陳小平，綽號(hào)“黑皮”、“黑哥”，四川遂寧市大英縣原副縣長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)。2018年1月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被紀(jì)委調(diào)查。幾天后，遂寧市監(jiān)察委員會(huì)對(duì)陳小平采取留置措施，這是四川省首例實(shí)施留置措施的案件。

從2012年以來(lái)，陳小平利用職務(wù)之便，在遂寧地區(qū)建立了穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙，肆意斂財(cái)。擔(dān)任大英縣公安局長(zhǎng)時(shí)，7個(gè)月內(nèi)就收到現(xiàn)金賄賂522萬(wàn)。

除了斂財(cái)，他還曾借給自己上級(jí)、遂寧市公安局原副局長(zhǎng)唐某勇700萬(wàn)，在對(duì)方未能償還時(shí)，找人圍堵、恐嚇，蹲守威脅。

日前，因犯受賄罪、行賄罪、對(duì)有影響力的人行賄罪、尋釁滋事罪，陳小平被判處有期徒刑15年9個(gè)月，并處罰金人民幣120萬(wàn)元。上訴后，遂寧市中級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。

1999年，陳小平從警校畢業(yè)后，進(jìn)入遂寧市公安局工作，先后在禁毒、刑偵等部門工作，落馬前，他已任大英縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)一年半時(shí)間。

據(jù)中國(guó)裁判文書網(wǎng)，他和被告人洪志、洪波與劉德均、龍巧等人長(zhǎng)期糾集在一起，在遂寧地區(qū)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，形成較為穩(wěn)定的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。期間，利用職務(wù)之便，為該團(tuán)伙的違法犯罪活動(dòng)提供保護(hù)，收受賄賂，同時(shí)利用該團(tuán)伙成員從事違法犯罪活動(dòng)。

2016年，陳小平從遂寧市公安局刑偵支隊(duì)政委調(diào)任大英縣公安局局長(zhǎng)。從市局到地方局擔(dān)任一把手，陳小平更是將手中的權(quán)力，當(dāng)作斂財(cái)?shù)墓ぞ撸L(zhǎng)期為洪志在串通招投標(biāo)活動(dòng)中提供幫助和保護(hù)，多次以買車、過(guò)生日、過(guò)年、旅游等名義收受洪志賄賂共計(jì)52.68萬(wàn)元。

為洪志辦理取保候?qū)徧峁椭群笫帐芎椴ㄋ唾V賂120萬(wàn)元。陳小平還將其中20萬(wàn)元送給遂寧市人民檢察院反貪污賄賂局原副局長(zhǎng)魏某。

此外，2014年，陳小平還在洪志涉嫌串通招標(biāo)的犯罪行為中給予幫助。次年，四川堯順建設(shè)集團(tuán)有限公司在建項(xiàng)目存在違反招投標(biāo)法的情況。為逃避處罰，公司董事長(zhǎng)黃某堯找到報(bào)告人陳小平幫忙，并送給陳小平30萬(wàn)元。陳小平將其中的25萬(wàn)元送給李某，讓李某向時(shí)任遂寧市發(fā)改委招投標(biāo)管理科原科長(zhǎng)彭某軍說(shuō)情。

在兼任大英縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組副指揮長(zhǎng)、第八工作小組組長(zhǎng)期間，陳小平利用職務(wù)之便，收受熊某平等人賄賂共計(jì)10萬(wàn)元及一部華為保時(shí)捷手機(jī)。

通過(guò)洪志，陳小平認(rèn)識(shí)了洪波，當(dāng)時(shí)洪波因涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被浙江浦江縣公安局網(wǎng)上追逃，陳小平三次飛往浙江省金華市，為洪波及其他涉案人員變更強(qiáng)制措施提供幫助。后來(lái)，陳小平、洪波、洪志三人約定，陳小平為洪波洪志二人經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)提供幫助和保護(hù)。

在任局長(zhǎng)這段時(shí)間，僅2017年5月至12月期間，陳小平就先后八次收受洪志、洪波、龍巧所送現(xiàn)金共計(jì)522萬(wàn)元。

除了充當(dāng)洪波等人的“保護(hù)傘”，陳小平還以1.5%至2%的月息向袁某等人借款，再以3.5%至4%的月息出借給他人，牟取利息差，涉案金額約1.4億元。

在借貸過(guò)程中，謝某亮以月息4分向陳小平借款450萬(wàn)元，期限一年。后謝某亮無(wú)力歸還。陳小平便假意將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給樊某科等人，并授意樊某科等人采用貼身跟蹤，持續(xù)騷擾、口頭威脅等方式索要債務(wù)。

有穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙，有資金，陳小平做事更加大膽。

2014年至2016年，他與自己的上級(jí)，遂寧市公安局原副局長(zhǎng)唐某勇發(fā)生債務(wù)糾紛，唐某勇分兩次向陳小平借款共計(jì)700萬(wàn)元，未能按時(shí)償還。為索取非法債務(wù)，2016年以來(lái)，陳小平和洪志共謀，多次指使龍巧、楊某等到唐某勇工作單位及住處滋事，采用吵鬧、拒不離開(kāi)辦公室、電話威脅及蹲守等方式，恐嚇唐某勇及其家人，嚴(yán)重影響唐某勇的工作和生活。

2017年6月，洪志因涉嫌行賄罪，被監(jiān)視居住。2017年8月，洪波因涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，被金華市浦江縣公安局刑事拘留。

2018年1月，因涉嫌行賄罪，陳小平被遂寧市監(jiān)察委留置，同年4月2日被逮捕。

2019年，四川省遂寧市船山區(qū)法院作出一審判決，陳小平犯受賄罪、尋釁滋事罪、行賄罪、對(duì)有影響力的人行賄罪，四罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年9個(gè)月，并處罰金人民幣120萬(wàn)元。

隨后，陳小平等人提起上訴。

在庭審中，陳小平辯稱不屬于惡勢(shì)力保護(hù)傘、受賄金額應(yīng)為20.34萬(wàn)元，522萬(wàn)元系開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)所得。

法院審理后認(rèn)為，陳小平作為公安局長(zhǎng)，自身存在維護(hù)社會(huì)治安，懲治違法犯罪的職責(zé)，卻與上訴人洪志、洪波共同商議開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，參與20%干股的非法獲利分配，為賭場(chǎng)提供了保護(hù)。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條規(guī)定“干股是指未出資而獲得的股份。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的，以受賄論處”，其提出的522萬(wàn)元系開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)所得和受賄金額20.34萬(wàn)元與查明的事實(shí)、法律規(guī)定不符。

除此之外，陳小平還稱被遂寧市公安局外提協(xié)助偵破一殺人案件，構(gòu)成重大立功。法院認(rèn)為，陳小平當(dāng)時(shí)是作為遂寧市公安機(jī)關(guān)刑偵支隊(duì)痕檢技術(shù)員，對(duì)該案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，提取現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證是工作職責(zé)所需，應(yīng)盡之責(zé)，屬于履行職務(wù)行為，不構(gòu)成立功。

最終，遂寧市中級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。（封面新聞 劉虎）