2022年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào)），提出“探索建立市場(chǎng)主體除名制度”，構(gòu)建更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)2年且未納稅的經(jīng)營(yíng)主體予以除名。《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》也明確在成都探索建立除名管理制度。成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、成都市人力資源和社會(huì)保障局、成都市醫(yī)療保障局、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局聚焦實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都實(shí)際，共同制定了《成都市經(jīng)營(yíng)主體除名管理辦法》，對(duì)符合除名情形的主體，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)施除名公示，優(yōu)化管理舉措，以更加包容審慎的方式引導(dǎo)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)或注銷(xiāo)重整等方式激活市場(chǎng)資源。

1.出臺(tái)《成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成都市人力資源和社會(huì)保障局成都市醫(yī)療保障局國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈成都市經(jīng)營(yíng)主體除名管理辦法〉的通知》，優(yōu)化管理方式，進(jìn)一步摸清市場(chǎng)底數(shù)，幫助長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)除名修復(fù)或注銷(xiāo)重整等方式恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.擬制發(fā)《成都市經(jīng)營(yíng)主體除名管理試點(diǎn)工作方案》，優(yōu)化完善除名管理業(yè)務(wù)規(guī)則和操作流程，推動(dòng)除名管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。

3.擬在成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局融合平臺(tái)建立除名管理功能板塊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體除名管理業(yè)務(wù)全流程信息化。

通過(guò)該制度，提升企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)“僵尸企業(yè)”實(shí)施除名管理，清理和凈化經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。推動(dòng)監(jiān)管方式更加包容審慎。對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，采取柔性監(jiān)管方式，由吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，改為從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上除名，減少不良信用記錄對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的影響。有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)被除名企業(yè)有序退出市場(chǎng)、調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向、重整市場(chǎng)資源，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，去除無(wú)效供給，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。