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      標準化賦能公共資源交易營商環(huán)境再優(yōu)化

      報送單位:市公資交易中心

      來源:中國網(wǎng) 時間:2023-10-10 18:35:55 編輯:張夏桐 點擊:
      成都市公共資源交易服務中心緊扣“建設全國最規(guī)范的公共資源交易服務中心”這一目標,圍繞制約公共資源交易發(fā)展過程的難點、堵點,針對成都市公共資源交易標準體系還不夠健全、與公共資源交易數(shù)字化轉型升級要求還存有差距、公共資源交易服務效能還有待進一步提升等問題,以獲批的國家綜合標準化試點為契機,對標對表先進城市標準化建設成功經(jīng)驗做法,堅持守正創(chuàng)新,探索公共資源交易服務標準化建設新路徑,助力營商環(huán)境優(yōu)化,推動全市交易平臺高質量發(fā)展。
      近年來,中心持續(xù)深入推進公共資源交易標準化工作,2022年8月,國家標準委批復成都公共資源交易為國家綜合標準化試點,從“地方實踐”上升為“國家試點”,標志著成都市公共資源交易標準化邁新的臺階。
      建立健全標準化工作機制
      主要領導親自謀劃、親自推動,成立國家標準化試點領導小組,組建工作專班,印發(fā)《國家綜合標準化試點項目工作實施方案》,明確試點工作總目標、時間表、路線圖和任務書,明確細化工作舉措,壓緊壓實責任。召開全市試點工作啟動會,進行全系統(tǒng)動員部署和統(tǒng)籌安排,形成全市交易平臺協(xié)同配合、共同推進的工作合力。暢通溝通協(xié)調(diào)機制,制定《國家標準化試點聯(lián)席會議制度》,主動對接省市市場監(jiān)管部門和市網(wǎng)絡理政辦,爭取標準化行業(yè)主管部門和公共資源交易牽頭部門的專業(yè)指導和支持,高標準推進標準化工作落地落實。
      搭建“一核兩翼”標準體系
      在對成都公共資源交易特色亮點深度挖掘和總結的基礎上,錨定全要素交易服務平臺定位,將公共資源交易服務的機制、規(guī)則、方法等上升為標準規(guī)范,基于公共資源交易全生命周期邏輯,形成以全要素全節(jié)點全鏈條公共資源交易服務標準為“一核”,以數(shù)據(jù)標準和區(qū)域融合規(guī)范為“兩翼”協(xié)同驅動公共資源交易服務發(fā)展的標準體系。該標準體系為成都公共資源交易高質量服務提供統(tǒng)一標準和操作指南,引領公共資源交易數(shù)字化轉型,打破區(qū)域間交易壁壘,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素自由流動和高效配置,賦能公共資源交易高質量發(fā)展,為探索建立全國統(tǒng)一大市場的規(guī)則機制積累經(jīng)驗。
      深化公共資源智慧化交易
      以公共資源交易標準化推進全流程電子化、服務便捷化,將“招、投、開、評、定”等交易環(huán)節(jié)所有服務事項中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)標準進行規(guī)范,將全流程交易電子化服務的建設成果與標準融為一體,建立具備開放共享的公共資源交易電子服務系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制,實現(xiàn)公共資源交易“信息發(fā)布統(tǒng)一、項目受理統(tǒng)一、用戶登錄統(tǒng)一、規(guī)則流程統(tǒng)一,服務標準統(tǒng)一、全網(wǎng)通辦統(tǒng)一”的“六統(tǒng)一”,全方位、推廣式地將公共資源交易全電子化成果進行展示,打造公平公正公開、高質高效的公共資源交易智慧平臺,進一步規(guī)范資源交易市場,優(yōu)化營商環(huán)境,推動成都市公共資源交易的標準化和智慧化。
      通過公共資源交易標準化工作,取得了一系列成效。交易平臺標準規(guī)范賦能擴容增量。制定公共資源跨區(qū)域、跨層級、跨平臺“三跨”交易工作標準規(guī)范,在大力推進中心4大類“應進必進”項目基礎上,積極爭取鼓勵目錄外公共資源項目和適宜以市場化配置的非公共資源交易項目“能進則進”,10年來,全市完成交易項目17.2萬個,交易金額3.44萬億元,交易體量穩(wěn)居全國副省級城市前三。智慧交易提檔升級促進降本增效。2017年在全國率先上線公共資源“一網(wǎng)交易”總門戶,實現(xiàn)“一網(wǎng)促交易”。上線“不見面”開標大廳,打造支持直購、競價、反拍、團購多功能的電子賣場,支持各類項目競價在線辦、掌上辦,首創(chuàng)“電子保函智聯(lián)平臺”,推進數(shù)據(jù)融合和應用創(chuàng)新,探索出“1+2+N”數(shù)據(jù)治理模式,建成功能齊全、運行規(guī)范的公共資源電子交易云平臺。僅標書成本費用每年為市場主體節(jié)約1000萬元,電子保函減少市場主體資金占用220億元,大幅提高市場主體獲得感。區(qū)域融合加速發(fā)展打破交易壁壘。堅持全市“一盤棋”發(fā)展總體思路,全市交易平臺發(fā)展同質同效。深化成都“都市圈”交流合作,形成《成德眉資公共資源交易流程規(guī)范》,聯(lián)動開展成德眉資異地遠程評標85場,德陽市首宗跨區(qū)域交易入選省同城化辦全國首創(chuàng)類經(jīng)典案例宣傳推廣。加強成渝雙核交易平臺發(fā)展,簽訂《成渝雙核公共資源交易平臺一體化發(fā)展合作協(xié)議》,搭建“成渝·成德眉資專區(qū)”共享交易信息39297條。
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