放眼看當(dāng)下的資陽，各縣城呈現(xiàn)出一派熱鬧景象。

擁有悠久的檸檬種植歷史，被譽(yù)為“中國檸檬之鄉(xiāng)”的安岳縣，利用其極佳的水土環(huán)境和豐富的果樹資源發(fā)展檸檬相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

按照區(qū)域化布局、園區(qū)化建設(shè)、工廠化生產(chǎn)的思路，樂至縣大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，在2022年正式被中國絲綢協(xié)會(huì)授予“中國桑都”稱號(hào)立足自身稟賦。

雁江區(qū)圍繞“一主兩優(yōu)兩新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化，奏響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最強(qiáng)音”。

（資陽臨空產(chǎn)業(yè)孵化中心彭長生 攝 資陽市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì) 供圖）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省委十二屆四次全會(huì)精神，資陽市正以產(chǎn)城一體為突破口，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以縣城為重要載體，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、均衡發(fā)展。

“抓好人才引進(jìn)，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作。”

“用好資陽籍在外科技創(chuàng)新人才資源，著力引進(jìn)一批急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。”

“用好各類人才，用心搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，針對(duì)性細(xì)化完善人才安居、子女就學(xué)、家屬就業(yè)等服務(wù)保障措施。”......在今年8月召開的資陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第一次會(huì)議中提出了如上要求。

（四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園資陽市委宣傳部 供圖）

縣域要發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵，人才是重點(diǎn)。近年來，為提升政策迭代“含金量”，資陽市對(duì)標(biāo)成都市，從多方面為人才引進(jìn)工作助力,迭代升級(jí)“1+N”人才政策體系。據(jù)了解，先后制定高層次人才引育、產(chǎn)業(yè)人才25條等人才政策；完善杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年人才梯次培育體系；實(shí)現(xiàn)從“人才引育”到“創(chuàng)業(yè)扶持、子女入學(xué)、住房保障”等全鏈條激勵(lì)。“既要吸引人才，也要留住人才。”資陽市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暖心政策才能引才、留才。

產(chǎn)業(yè)興，人才聚；人才興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。重視人才并不難，難的是如何做到人盡其才？如何有著針對(duì)性地進(jìn)行引才？

（四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車間四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園 供圖）

在資陽市安岳縣四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車間里，能看到制鞋工人正在腳踩縫紉機(jī)趕制產(chǎn)品，這樣的技術(shù)活兒也并不是任何人都能勝任的，對(duì)于制鞋這樣勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)來說，人力資源更是重點(diǎn)。“通過政府、園區(qū)和企業(yè)的三方聯(lián)動(dòng)來引進(jìn)高層次人才，政府會(huì)給予人才引進(jìn)政策支持；我們園區(qū)會(huì)有生活配套項(xiàng)目，商住樓盤以成本價(jià)給到引進(jìn)的人才來留住他；企業(yè)方面也會(huì)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制。”該產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了留住人才園區(qū)致力于生活方式的打造，園區(qū)現(xiàn)在建設(shè)了8萬平米的住宅項(xiàng)目和5萬平米的商業(yè)街項(xiàng)目，“后續(xù)園區(qū)在人才建設(shè)方面一是進(jìn)一步豐富園區(qū)文化建設(shè)，積極開展園區(qū)各種生活方式活動(dòng)；二是搭建人才的工作平臺(tái)，比如建設(shè)大師工作室、研發(fā)工作室等；三是加強(qiáng)人才服務(wù)，解決人才子女本地就讀、家人就醫(yī)、其他生活困難等。”

四川渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園的人才引進(jìn)只是資陽市推動(dòng)人才工作高質(zhì)量開展的縮影。

除此之外，資陽市出臺(tái)支持特色產(chǎn)業(yè)人才聚集地建設(shè)25條措施、中國牙谷人才引進(jìn)特殊支持辦法等產(chǎn)業(yè)人才新政，分產(chǎn)業(yè)制定天然氣、檸檬等8項(xiàng)產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)支持措施，根據(jù)專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城等各類縣城發(fā)展需求，進(jìn)行“精準(zhǔn)引才”，有效促進(jìn)人才引進(jìn)與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)一步完善強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才支撐的政策保障體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，資陽市近五年各類人才新增5萬人，在校大學(xué)生3.9萬人，聚才效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

（佛山橘海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖）

稻粟金黃，瓜果飄香，沃野田疇盡是豐收景象。

“一年好景君須記，最是橙黃橘綠時(shí)。”在資陽市雁江區(qū)的佛山橘海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以看到成片的橘子林，金燦燦的果實(shí)很是惹眼，不僅如此，在今年10月27號(hào)舉行的第九屆四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)·成都國際都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上也能看到雁江柑橘的身影。

而柑橘產(chǎn)業(yè)作為雁江的“名片”之一，今年也依舊“大展宏圖”。據(jù)了解，今年雁江柑橘面積27萬畝、居全省縣（區(qū)）第4位，建成“一早一晚”兩條柑橘產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)了首次自營出口吉爾吉斯斯坦蜜橘22.05噸，為該產(chǎn)品走向國際增添一筆濃墨。

屢創(chuàng)佳績，皆是縣城在立足自身資源承載能力、區(qū)位條件等多種因素后有針對(duì)性地對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的成果。

產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，而各縣形成帶有地方特色的產(chǎn)業(yè)更是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展錦上添花。因此，尊重各縣城的發(fā)展規(guī)律，自足縣域?qū)嶋H，把握人無我有、人有我優(yōu)的差異化優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。

（安岳檸檬資陽市委宣傳部 供圖）

縣城要發(fā)展，絕不能“千城一面”，而是要做到“各具特色”。資陽市重點(diǎn)培育“一縣一特”產(chǎn)業(yè)集群，除了雁江柑橘，安岳檸檬和樂至桑蠶同樣也是資陽讓人熟知的“一面”。

據(jù)資陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年安岳檸檬種植面積達(dá)48萬畝、年產(chǎn)量53萬噸，均占全國的70%，品牌價(jià)值排名水果類全省第一、柑橘類全國第三，檸檬出口量占全省水果90%；樂至桑蠶種植面積13.6萬畝，居全省縣（區(qū)）第4位，蠶桑綜合產(chǎn)值突破15億元，同樣為自身縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

縣城是屬于城鄉(xiāng)兩頭的交匯點(diǎn)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，其不等同于鄉(xiāng)村，更不等同于城市。

上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師孫文華說：“縣城不可能達(dá)到城市規(guī)模的建設(shè)，但縣城可以從‘便利性、舒適性、慢節(jié)奏、支出比、同服務(wù)’等多個(gè)生活工作的角度與城市比拼。”要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)還在于完善縣城道路、住房等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（老舊小區(qū)改造資陽市委宣傳部 供圖）

街道和小區(qū)的煥然一新，破損道路的重新修復(fù)，增添健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施，如今，資陽的人民群眾對(duì)城建領(lǐng)域的獲得感有了明顯的增強(qiáng)。

據(jù)悉，今年資陽市對(duì)城建領(lǐng)域的民生實(shí)事進(jìn)行有序推進(jìn)，共完成390個(gè)老舊小區(qū)改造，加裝電梯106部，超額完成目標(biāo)；率先推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，解決中心城區(qū)483個(gè)小區(qū)無物業(yè)問題；打通5條斷頭路，完工1座、開工2座立體過街設(shè)施；修復(fù)裸露山體11處、改造重要道路立面1.1公里、提升重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌8處。

“傷疤”的減少，“顏值”的提高，有助于周邊縣城向中心城市靠攏，即使無法達(dá)到像城市一般的規(guī)模，但在便利性、慢節(jié)奏、同服務(wù)等方面能夠做到與城市一比，如便利性體現(xiàn)在即使是在縣城也能同在城市一樣網(wǎng)上購物，早日收貨；慢節(jié)奏體現(xiàn)在居民生活的悠閑舒適；而同服務(wù)則體現(xiàn)在孩子可以接受到和城市的同等教育，老人能夠享受同等醫(yī)療。

“下一步，我們將持續(xù)加快老舊小區(qū)改造，實(shí)施城區(qū)裸露山體斷面修復(fù)及‘口袋公園’建設(shè)，謀劃公園綠地業(yè)態(tài)植入，打造高品質(zhì)宜居地，進(jìn)一步提升宜居水平。”資陽市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

時(shí)下，從“蜀人原鄉(xiāng)”走向“檸檬之鄉(xiāng)”，再走到“桑蠶之都”，資陽的“一區(qū)兩縣”書寫下屬于自己的“小城故事”。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的全面實(shí)施，資陽市要點(diǎn)亮縣域這一“明燈”，推動(dòng)城鄉(xiāng)齊頭并進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展照亮前路。(王露 肖正君）