從古藺縣城開(kāi)車(chē)出發(fā)，大約2小時(shí)后，到達(dá)位于赤水河左岸茅溪鎮(zhèn)廟林村的古藺經(jīng)開(kāi)區(qū)黨群服務(wù)中心。走進(jìn)這處由板房搭起來(lái)的臨時(shí)辦公場(chǎng)所，就走進(jìn)了古藺改革的第一線。
作為全省唯一優(yōu)質(zhì)醬酒主產(chǎn)區(qū)，近年來(lái)古藺縣優(yōu)勢(shì)優(yōu)先發(fā)展醬酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)赤水河左岸世界級(jí)優(yōu)質(zhì)醬酒千億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)總投資2000億元酒業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)能16萬(wàn)噸、占全國(guó)1/5份額，三年內(nèi)成功再造一個(gè)“古藺產(chǎn)區(qū)”。
古藺成功的背后有何秘訣？“堅(jiān)持改革和發(fā)展相結(jié)合，以‘集成式突破’激發(fā)跨越新動(dòng)能。”近日，在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，古藺亮出了關(guān)鍵一招——改革。
酒企開(kāi)辦一件事
“這里是改革的陣地，發(fā)展的熱土。”古藺經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記孫會(huì)介紹，自2022年在茅溪駐扎辦公以來(lái)，古藺經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持改革賦能，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。按照“一區(qū)多園”空間布局，古藺經(jīng)開(kāi)區(qū)已初步建成二郎、茅溪、太平、永樂(lè)四大醬酒園以及東城產(chǎn)業(yè)園、龍山建材園，入駐企業(yè)415家。
在古藺經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)一家公司難嗎？對(duì)于天龍灣（松林）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬曉寧而言，一想到得在人生地不熟的偏遠(yuǎn)山區(qū)里辦酒企，他有點(diǎn)犯難。當(dāng)他懷著忐忑的心情來(lái)到古藺時(shí)，由該縣各業(yè)務(wù)部門(mén)骨干組成的項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班，早已人手一本《古藺縣“酒事快”項(xiàng)目審批全流程資料匯編》做好準(zhǔn)備。
“開(kāi)辦一家酒企哪些材料是必要的？”“哪些手續(xù)必須要到窗口辦理？”“需要注意哪些易漏事項(xiàng)？”……這些前期調(diào)研時(shí)被審批改革小組成員反復(fù)討論的細(xì)節(jié)，在《古藺縣“酒事快”項(xiàng)目審批全流程資料匯編》中都被一一明確。從酒企開(kāi)辦，到酒企項(xiàng)目建設(shè)審批，再到酒企項(xiàng)目驗(yàn)收及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均有流程清楚的“一件事”辦事指南。“以前我們總是站在政府的角度去看如何審批，這次改革我們轉(zhuǎn)換視角，真正站在企業(yè)的角度去想怎么解決問(wèn)題。”古藺縣行政審批局審批改革股股長(zhǎng)何柳清說(shuō)。
在多方的共同努力下，2023年5月，馬曉寧所在的企業(yè)與古藺縣政府簽約，成立四川赤河左岸酒業(yè)有限公司，在茅溪鎮(zhèn)總投資100億元建設(shè)天龍灣（松林）項(xiàng)目。目前，茅溪天龍灣（松林）項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)中，地勘工作已完成鉆孔232個(gè)，累計(jì)深度8600米。
全省率先“六證齊發(fā)”
一個(gè)項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工需要多久？瀘州泓眾酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理周亮激動(dòng)地伸出一只手掌：“5天！”
去年5月，該公司在古藺縣政務(wù)中心項(xiàng)目審批一站式服務(wù)窗口，一次性領(lǐng)取到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案證、建設(shè)工程安全監(jiān)督備案證，成為古藺縣推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“交地即交證”綜合改革的第一個(gè)受益者。此舉也讓古藺率先在全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地首例“六證齊發(fā)”。
“我們公司在云、貴、川三省各地都有很多項(xiàng)目，但是一次性辦完六個(gè)證，還是第一次遇到。”周亮表示，“六證”同時(shí)拿到，項(xiàng)目就可以馬上開(kāi)工建設(shè)，至少為企業(yè)節(jié)省了3個(gè)月的黃金施工時(shí)間。
近年來(lái)，古藺縣持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造審批流程最簡(jiǎn)便、政企溝通最暢通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)最全面的“酒事快”政務(wù)服務(wù)品牌。為推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，古藺縣抽調(diào)發(fā)改、自規(guī)、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干組建14個(gè)項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班，瞄準(zhǔn)開(kāi)工、投產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“一對(duì)一”幫辦代辦和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，為項(xiàng)目單位制定個(gè)性化審批計(jì)劃和提供“保姆式”服務(wù)。
在古藺經(jīng)開(kāi)區(qū)茅溪醬酒園區(qū)，業(yè)主公司、項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班、中介機(jī)構(gòu)、審批部門(mén)“四方”經(jīng)辦人員集中辦公，以便第一時(shí)間解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的實(shí)際困難。古藺縣行政審批局政務(wù)服務(wù)股股長(zhǎng)付濤也是其中一員，“我們最近正在為一個(gè)成品酒庫(kù)項(xiàng)目聯(lián)系消防專(zhuān)項(xiàng)審查的專(zhuān)家，提前開(kāi)展項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)預(yù)審。這樣既能更好保障項(xiàng)目安全運(yùn)行，也能為之后的審批環(huán)節(jié)節(jié)省大量時(shí)間。”付濤介紹，酒業(yè)項(xiàng)目落地古藺可享受“一鏈審批”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“邊做邊審，邊審邊改，改完即審?fù)?rdquo;。
古藺“酒事快”究竟有多快？付濤表示，目前古藺項(xiàng)目審批時(shí)間已壓減70%，推動(dòng)重大項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建“一次通過(guò)率”提升至90%以上，助力174個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工、10個(gè)重大酒類(lèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投糧。例如天富百億級(jí)醬酒項(xiàng)目，僅用一年半時(shí)間便于去年10月建成投糧開(kāi)釀，目前首批生產(chǎn)已近5000噸。（郭蕎璐 魏杰）
