四川華鎣山經(jīng)開區(qū)西部硅谷。邱海鷹 攝

“協(xié)助四川華清源科技有限公司辦理相關(guān)許可證”“協(xié)助四川冉星輝電子科技有限公司辦理營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)”……

四川華鎣山經(jīng)開區(qū)管委會的一份“店小二和保姆式”服務(wù)臺賬里面，記錄著今年以來管委會為企業(yè)提供的重點(diǎn)服務(wù)。這是華鎣市持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)“兩個環(huán)境”的一個切片。

近年來，華鎣市積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，不斷創(chuàng)新方法，推進(jìn)探索，以實實在在的舉措，形成“全體動員促發(fā)展，持續(xù)發(fā)力優(yōu)環(huán)境”的良好局面，推動投資興業(yè)近悅遠(yuǎn)來、干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，為建設(shè)“工業(yè)城、旅游市”，打造重慶都市圈北部副中心重要組團(tuán)營造良好氛圍，提供堅強(qiáng)保障。

優(yōu)化“兩個環(huán)境”，需要不斷推進(jìn)改革探索，通過對機(jī)制和流程環(huán)節(jié)的優(yōu)化，幫助企業(yè)打通投資興業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

今年3月30日，華鎣市不動產(chǎn)登記中心將一份不動產(chǎn)權(quán)證書交到四川華清源科技有限公司負(fù)責(zé)人手中，完成“交地即交證”，實現(xiàn)交地與交證“雙同步、零時差”。

今年以來，華鎣市自然資源和林業(yè)局按照“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的原則，全力推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，同時用好用活工業(yè)用地審批綠色通道，在出讓公告中明確“簽約即供地”“交地即交證”工作流程，持續(xù)優(yōu)化“兩個環(huán)境”。

這樣的改革探索還有很多。華鎣推行政府投資工程“快審限審”制度，明確政府投資項目結(jié)（決）算審核由建設(shè)單位依規(guī)通過內(nèi)部審計，或委托社會服務(wù)機(jī)構(gòu)限時進(jìn)行，規(guī)范了項目審核程序和時間。試行容缺審批機(jī)制，具備主要審批要件的招商引資項目，可提前進(jìn)行預(yù)受理審查。建立健全工業(yè)企業(yè)融資需求庫，銀政企聯(lián)動為企業(yè)提供便利。

近日，華鎣市經(jīng)濟(jì)和信息化局工作人員前往一家民營企業(yè)進(jìn)行工作對接。該市推行行政審批“首席代表制”，首席代表全權(quán)負(fù)責(zé)審批事項的受理、審核、決定、發(fā)證（文）、蓋章、送達(dá)等，做到“一窗受理、一站式辦結(jié)”。

助力優(yōu)化“兩個環(huán)境”。華鎣還推出政務(wù)服務(wù)“歡鎣辦”品牌。組建市級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長、35個部門協(xié)同合作的政務(wù)服務(wù)“歡鎣辦”服務(wù)團(tuán)。設(shè)立企業(yè)專窗，將關(guān)聯(lián)性政務(wù)服務(wù)事項打包納入“一件事一次辦”任務(wù)清單，通過直接取消證照材料或“掃碼亮碼”“刷臉核驗”等方式，調(diào)取共享辦事所需材料證照，實現(xiàn)“免證辦理”“減證辦理”和“相同材料只提交一次”，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。此外，華鎣還設(shè)立“辦不成事”窗口，問題解決率達(dá)100%。

讓企業(yè)所盼成為工作著力點(diǎn)。今年5月中旬，華鎣市企業(yè)家接待日現(xiàn)場集中辦公活動舉行，市委主要負(fù)責(zé)人面對面傾聽企業(yè)訴求和意見建議，并現(xiàn)場做出回應(yīng)，推動解決問題。通過在廣安率先建立書記、市長“企業(yè)家接待日”機(jī)制，華鎣黨政主要負(fù)責(zé)人每月與企業(yè)溝通，推出各項助企大禮包。

“對營業(yè)收入實現(xiàn)突破的企業(yè)獎勵10萬元—80萬元，對成功納為規(guī)上企業(yè)的企業(yè)獎勵20萬元，對在主板上市的企業(yè)獎勵1000萬元……”華鎣市出臺《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實施意見》《推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》等十余個文件，通過真金白銀的舉措，為企業(yè)發(fā)展提供制度保障，激發(fā)發(fā)展動能，持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。

“在經(jīng)開區(qū)管委會派專人幫助下，一個星期內(nèi)我們就把所有入駐手續(xù)辦下來，水、電很快就開通了。”四川鴻宏泰電子科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年2月初該公司入駐四川華鎣山經(jīng)開區(qū)以來，經(jīng)開區(qū)管委會專人跟蹤協(xié)助，幫他們縮短投產(chǎn)前的準(zhǔn)備時間。

深入企業(yè)、了解企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。在華鎣，為企業(yè)當(dāng)好“店小二”，助企排憂解難，成為廣大干部的共識。

華鎣市政法系統(tǒng)深入開展“政法干警聯(lián)百企”行動，全力破解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的執(zhí)法、司法堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，同時發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供法律指導(dǎo)服務(wù)、發(fā)出風(fēng)險提示、提出法律建議等，深受企業(yè)歡迎。

在華鎣市經(jīng)濟(jì)和信息化局，每一名職工包聯(lián)2至3戶企業(yè)，每月進(jìn)行一次調(diào)研走訪，收集在建項目、平臺建設(shè)、助企紓困三方面問題。

華鎣市人力資源和社會保障局依托“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”等，到四川華鎣山經(jīng)開區(qū)等舉辦企業(yè)招聘、專項送崗活動，今年以來為4家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1210萬元。

華鎣市經(jīng)濟(jì)合作局通過入企了解項目落地、建設(shè)等情況，已協(xié)調(diào)解決要素保障等各類事項16項。

寓監(jiān)督于服務(wù)中。今年初，華鎣市紀(jì)委監(jiān)委深入項目生產(chǎn)一線，了解到四川華冉輝電子科技有限公司招工難的情況后，推動相關(guān)單位建立用工需求信息臺，進(jìn)一步加大就業(yè)政策宣傳，持續(xù)開展線上線下招聘會，并組織到企業(yè)參觀，促進(jìn)農(nóng)民工在家門口就業(yè)。同時深入部門、企業(yè)、工地明察暗訪，牽頭打造“啄木鳥”監(jiān)督品牌，定期對重大決策部署推進(jìn)不力、企業(yè)反映強(qiáng)烈、項目推進(jìn)嚴(yán)重滯后的問題進(jìn)行曝光。截至目前，共開展暗訪督查5次，拍攝曝光短片3部，對5家單位進(jìn)行通報批評，并扣減相應(yīng)年度績效考核分值，督促整改問題16個。

該市紀(jì)委監(jiān)委還聯(lián)合有關(guān)部門，讓企業(yè)為涉企單位打分，并在政務(wù)服務(wù)大廳和四川華鎣山經(jīng)開區(qū)設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作站，開通涉企問題線索“綠色通道”，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中有什么問題，請聯(lián)系我。”這是今年4月，華鎣市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組干部在開展“清風(fēng)親商·廉安聯(lián)企”活動中，深入企業(yè)一線調(diào)研的情景。

貫徹落實廣安市紀(jì)委監(jiān)委要求和華鎣市委安排部署，今年，華鎣市紀(jì)委監(jiān)委組織各級紀(jì)檢監(jiān)察干部深入企業(yè)（項目），按照“聯(lián)百企、解難題、搞建設(shè)、促發(fā)展”要求，當(dāng)好政策普及“宣傳員”、政企溝通“聯(lián)絡(luò)員”、營商環(huán)境“監(jiān)督員”、敢于亮劍“執(zhí)紀(jì)員”。

紀(jì)檢監(jiān)察干部緊盯群眾反映最強(qiáng)烈的問題，重點(diǎn)監(jiān)督涉企（項目）部門及工作人員服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法水平、工作作風(fēng)、工作效率、主動幫扶情況和涉企優(yōu)惠政策落地、項目審批和驗收等情況，收集聯(lián)系企業(yè)（項目）對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，目前已實地走訪企業(yè)（項目）180余次。

今年2月24日至3月18日，華鎣市連續(xù)舉辦四期領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力提升專題研討班，來自該市黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分事業(yè)單位的300余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干參加。

據(jù)了解，培訓(xùn)內(nèi)容包括投資工作、政府采購政策、招商引資、財政資金監(jiān)督及績效管理、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村振興、工程建設(shè)常見問題處理等方面，旨在通過干貨滿滿的培訓(xùn)，為干部“賦能”“提能”。

華鎣市還通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墩苗”歷練，推薦干部到成渝兩地頂崗鍛煉，抽調(diào)干部參與西渝高鐵、天府旅游名縣創(chuàng)建等重大工作、重點(diǎn)項目，多渠道、多陣地讓干部在實踐中歷練成長。

今年5月4日，華鎣市“爭做新時代小平家鄉(xiāng)種樹人”青年演講比賽決賽舉行。從預(yù)賽到?jīng)Q賽，華鎣青年干部積極參與，充分展示了奮勇爭先的精神面貌和干事熱情，這也是華鎣強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的一個注腳。

5月9日，華鎣市決策咨詢委員會召開第一次會議。該委員會下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工業(yè)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通城建等10個專項工作組，30名經(jīng)驗豐富、已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部披掛上陣、發(fā)揮優(yōu)勢，在新的崗位上干事創(chuàng)業(yè)。

堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。華鎣市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，建立健全正向激勵、容錯糾錯權(quán)利告知等制度，扎實做好受處理處分干部回訪教育，進(jìn)一步激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

展望未來，華鎣將進(jìn)一步促改革、優(yōu)服務(wù)、抓監(jiān)督、強(qiáng)隊伍，讓良好的投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境成為華鎣這座“工業(yè)城、旅游市”的又一張亮麗名片，助推華鎣拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，打造重慶都市圈北部副中心重要組團(tuán)。（藍(lán)天）