優(yōu)良的營商環(huán)境能夠穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質量發(fā)展，如同陽光、空氣、水和土壤一般，于企業(yè)而言，是其生根發(fā)芽、茁壯成長的“養(yǎng)分”。而優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，能夠提升網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智慧化服務水平，這不僅是當前新質生產(chǎn)力發(fā)展的“剛需”，也是政務服務水平提效的“關鍵”，更是促進政企溝通暢通的“渠道”。

自2024年2月成都高新區(qū)正式發(fā)布《成都高新區(qū)2024年打造數(shù)字營商環(huán)境示范工作方案》后，成都高新區(qū)市場監(jiān)管局搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、加快發(fā)展新質生產(chǎn)力等戰(zhàn)略機遇，在促進個體民營經(jīng)濟發(fā)展、探索“AI+政務服務”示范應用等方面綜合發(fā)力，推動打造數(shù)字化營商環(huán)境標桿，促進經(jīng)營主體高質量發(fā)展。

“個轉企”讓原是小本生意的個體工商戶，轉型升級為一家公司，在“小生意”的起點上邁出“大步伐”，這一舉措在減少經(jīng)營風險的同時，也為經(jīng)營者擴大了商業(yè)活動范圍。

董先生，一名創(chuàng)業(yè)者，2017年在重慶開始了他的創(chuàng)業(yè)之路，隨著企業(yè)的發(fā)展以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的影響，其將經(jīng)營戰(zhàn)略擴張到成都。2023年8月，他在成都高新區(qū)開了一家酒水經(jīng)營店，誰能想到兩個月后，該店已經(jīng)成功轉型升級為一家品牌管理公司。

“在了解相關情況后，會同成都高新企業(yè)服務工作站芳草區(qū)域中心站等單位為該店開辟‘個轉企’綠色通道，提供‘一對一’精準化服務，安排專人全程指導該店完成‘個轉企’登記業(yè)務。”成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人表示，當前個體工商戶在商業(yè)信用、品牌效應、融資和招投標等方面有較大的局限性，轉型升級為企業(yè)后，可得到更大的發(fā)展空間，享受更多的社會資源，從“單賽道”升級為“多賽道”，從獨立經(jīng)營升級為區(qū)域聯(lián)動，將“小生意”推動邁進“一大步”。

唱好“雙城記”，深化“雙區(qū)聯(lián)動”。成都高新區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同探索“市場準入異地同標”機制，構建跨區(qū)域“同一標準辦一件事”的市場準入服務體系，助力成渝兩地經(jīng)營主體的發(fā)展。“區(qū)域合作讓我們突破瓶頸，路子變寬。”董先生表示，企業(yè)將重慶成熟的營業(yè)模式運用到成都市場領域，而“個轉企”為公司提供了更多選擇，未來還將由原來的成渝雙核商業(yè)版圖逐步向其他周邊市場拓展延伸。

董先生的酒水經(jīng)營店向品牌管理公司的蛻變只是成都高新區(qū)“個轉企”的一個縮影。據(jù)了解，成都高新區(qū)通過建立完善“個轉企”培育庫，有力支持在庫個體工商戶向有限責任公司轉型升級。在政務服務方面，開設“個轉企”綠色通道，積極探索“個轉企”“一件事一次辦”和許可資質保全。2023年，已完成“個轉企”172戶，其中166戶轉為有限責任公司，占96.51%。

近年來，成都高新區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，牽頭匯編成都高新區(qū)“個轉企”配套政策，積極引導個體工商戶轉型升級為企業(yè)。同時，還將繼續(xù)會同相關部門和屬地街道辦事處關注企業(yè)的發(fā)展需求，為企業(yè)提供長效、全面、優(yōu)質的服務，助力企業(yè)穩(wěn)定高質量發(fā)展。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是引領經(jīng)濟發(fā)展和技術創(chuàng)新的重要力量。

截至2023年12月，成都高新區(qū)累計經(jīng)營主體存量達36.25萬戶，同比增長10.31%；其中企業(yè)22.51萬戶，同比增長10.26%。隨著企業(yè)數(shù)量的不斷增加，問題也隨之浮現(xiàn)：面對“井噴式”增長的咨詢量，不斷有企業(yè)和群眾反映咨詢電話不暢等問題。

據(jù)成都高新區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人介紹，2023年累計呼入企業(yè)登記咨詢電話58.8萬通，月均呼入4.9萬通，傳統(tǒng)手段和現(xiàn)有力量無法滿足當前的咨詢需求。隨著AI技術的運用逐漸融入各行各業(yè)，推動構建新發(fā)展格局，增強經(jīng)濟發(fā)展動能，成都高新區(qū)也在探索人工智能與政務服務之間的可能性。

為提升群眾咨詢滿意度，成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局依托智慧蓉城高新區(qū)運行中心市場監(jiān)管分中心建設，創(chuàng)新推出“智慧問答+人工應答”服務，在為咨詢人解答登記注冊業(yè)務全流程的多種業(yè)務問題的同時，提升咨詢接通能力、提高咨詢回復質量等多方面同時發(fā)力，實現(xiàn)“三個一”。

目前，高新區(qū)企業(yè)登記咨詢電話已整合為3個熱線號碼。為減少群眾撥打電話等候時間，該局將咨詢電話路數(shù)從3路增加到15路，確保及時響應群眾咨詢需求，實現(xiàn)“一鍵回應”。

此外，為提高智慧問答系統(tǒng)智能客服機器人識別和回復的精準性，對提出的高頻問題進行整理歸納，建立涵蓋企業(yè)登記注冊、企業(yè)檔案查詢、食品藥品監(jiān)管共3大類166條業(yè)務知識數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一庫通查”；還通過智能客服機器人7×24小時全天候服務和人工座席個性化服務，確保咨詢需求“一線解答”。

據(jù)了解，該服務自2023年10月上線測試以來，成都高新區(qū)企業(yè)登記咨詢電話響應率提高了60個百分點，達到94%；24小時重復來電率由72.96%下降到62.95%,下降了10.01個百分點，之前的現(xiàn)象有了明顯改善。成都高新區(qū)市場監(jiān)管局相關負責人表示，接下來，還將通過擴大業(yè)務知識數(shù)據(jù)庫容量、增加電話路數(shù)等一系列方式不斷提高應答精準率、匹配率，加強政務服務響應，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，提升企業(yè)和辦事群眾體驗感、獲得感。

2024年第一季度，成都高新區(qū)企業(yè)登記實現(xiàn)“開門紅”——在準入環(huán)節(jié)，開辦企業(yè)1.02萬戶，同比增長15.3%；在準出環(huán)節(jié)，企業(yè)簡易注銷率在60%以上。

“在登記注冊的相關環(huán)節(jié)里遇到問題，會進行手把手地指導，解決了我們很多困惑，也讓我們對今后的發(fā)展有了更大的信心。”一名創(chuàng)業(yè)者對成都高新區(qū)營商環(huán)境“服務”層面感受到了新的變化。

今年3月，一科技公司由于經(jīng)營需要，急需辦理設立登記。成都高新區(qū)市場監(jiān)管局在了解相關情況后，為其進行“一對一”指導服務以及延時服務，“完全沒想到，能夠在當天晚上8點就拿到營業(yè)執(zhí)照。”該公司負責人不禁感嘆道。

優(yōu)服務促改革，為進一步提升服務便利度和可及性，增強企業(yè)獲得感和滿意度，成都高新區(qū)日前發(fā)布《成都高新區(qū)涉企公共服務事項清單（第一批）》。該清單以企業(yè)需求為導向，將在運行中不斷細化梳理和更新，進一步推動政府涉企公共服務事項標準化、規(guī)范化，提升涉企服務精準性、可及性和知曉度，為企業(yè)獲得更好服務提供指引。

“我們全面強化服務思維，通過主動協(xié)調、提前介入、靶向發(fā)力，解決企業(yè)之所需。”成都高新區(qū)相關負責人表示，將堅持“用戶思維”，設身處地、將心比心，將“高新服務”從傳統(tǒng)的營商環(huán)境擴大到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。

據(jù)悉，2024年以來，成都高新區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊工作收到企業(yè)贈送錦旗1面、感謝信23封，平均每3個工作日就會收到一封感謝信。而這背后更深的意義，是政企之間關系的不斷拉近，也是營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

優(yōu)化營商環(huán)境一直在路上，這是一項“永不竣工的工程”。

近年來，成都高新區(qū)高度重視營商環(huán)境建設，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，出臺并落實系列政策措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境評估評價體系。成都高新區(qū)將2022年確立為“營商環(huán)境建設年”，實施優(yōu)化營商環(huán)境十大攻堅計劃；將2023年確立為“營商環(huán)境提質年”，實施營商環(huán)境六大生態(tài)提升行動；而今年將圍繞“服務全面提升年”總體部署，發(fā)布打造數(shù)字營商環(huán)境示范60條舉措，實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境從“提質”向“立標”邁進，全面提升營商服務平臺化、智慧化、增值化、專業(yè)化水平。

從傳統(tǒng)化到數(shù)字化，從人工化到智能化，成都高新區(qū)市場監(jiān)管局的政務服務水平也在不斷提升，對于企業(yè)來說，這是跑步比賽時的“助推器”，也是前進道路上的“鋪路石”，為每一個經(jīng)營主體的成長、創(chuàng)新和發(fā)展提供相應的服務，助力打造優(yōu)質數(shù)字化營商環(huán)境標桿，進一步激發(fā)市場和社會活力來促進高質量發(fā)展，全力做優(yōu)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。（杜燦 王露）