6月5日，中共成都市委十四屆五次全會召開。會議聚焦加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，同時強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為頭等大事，切實(shí)以高效能治理促進(jìn)高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

作為城市環(huán)境秩序的守護(hù)者，成都市城市管理委員會在成都高水平開放大局中，發(fā)揮著重要的保障作用、助力作用。今年以來，市城管委不斷優(yōu)化機(jī)制、增強(qiáng)能力、提升品質(zhì)，一方面，通過強(qiáng)化科學(xué)管理、做優(yōu)城市環(huán)境、攻堅(jiān)環(huán)境治理等措施來堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)治理，提升環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)城市影響力；另一方面，通過服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)市民美好生活等措施聚焦高品質(zhì)生活，提升服務(wù)能級，增強(qiáng)城市吸引力。

當(dāng)前，全市城管系統(tǒng)正在大力推進(jìn)生活垃圾分類、“三美”民生實(shí)事打造、環(huán)境治理攻堅(jiān)行動、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等核心工作，為全面提升城市治理水平，推動城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)成都高水平開放貢獻(xiàn)城管力量。

（一）強(qiáng)化科學(xué)管理以“四個一”為核心推進(jìn)智慧城管建設(shè)

“金牛區(qū)五塊石街道商貿(mào)大道二段有兩輛共享單車沒有按規(guī)定停放。”在成都市城市管理數(shù)字化監(jiān)督管理中心，平臺操作員一邊移動鼠標(biāo)，一邊用眼睛在屏幕上不斷“找茬”，大廳中央的大屏幕正實(shí)時展示著城市運(yùn)行情況。發(fā)現(xiàn)問題后，平臺操作員便有條不紊地立案、派遣至屬地進(jìn)行處理、現(xiàn)場核查、結(jié)案評價……不到六分鐘，隨意擺放的共享單車就被工作人員擺放至指定區(qū)域。

當(dāng)前，成都市建立了標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、方案三位一體的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷增強(qiáng)智慧城管建設(shè)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)全市城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、高效處置，其中，智慧城管以“四個一”建設(shè)為核心，即城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、城管政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、群眾城市管理訴求反映“一鍵回應(yīng)”。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前我市已建成涵蓋數(shù)字城管、道橋、照明、揚(yáng)塵監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務(wù)板塊的行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)平臺，正在積極加快推進(jìn)城市管理全行業(yè)數(shù)據(jù)底座、網(wǎng)格基座、統(tǒng)一指揮調(diào)度等基礎(chǔ)能力的智慧城管大腦建設(shè)，未來城市管理將更加高效節(jié)約、智慧智能，彰顯國際門戶樞紐城市的高品質(zhì)。

（二）做優(yōu)城市環(huán)境打造“三美”城市精細(xì)化管理樣板間

今年4月，“2024·遇見成都美麗街區(qū)”主題攝影大賽在歷時3個月征集，經(jīng)過專業(yè)評審團(tuán)隊(duì)3輪的精挑細(xì)選后，100幅作品從近3萬件作品中脫穎而出。一張張絕美的照片不僅僅展示了街區(qū)環(huán)境的變化，也描繪了廣大市民幸福美好的生活畫卷。

2023年，市城管委堅(jiān)持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新開展“美麗街區(qū)”“美麗街巷”“美麗街角”打造工作，帶動全市城市環(huán)境品質(zhì)和城市治理能力整體提升，共打造了“美麗街區(qū)”34個，“美麗街巷”53條，“美麗街角”1000個。其中，“美麗街區(qū)”明確“衛(wèi)生美、秩序美、設(shè)施美、形態(tài)美、風(fēng)尚美、智治美”“六美共治”42項(xiàng)打造標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一街一策”一體化打造，34個“美麗街區(qū)”已全景呈現(xiàn)，并評選出10個“最美街區(qū)”。今年，還要持續(xù)打造“美麗街區(qū)”30個，“美麗街巷”30條，“美麗街角”650個，持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境品質(zhì)。此外，市城管委還將科學(xué)編制街面公共設(shè)施色彩控制手冊，研究制定色彩規(guī)劃控制意見，形成具有成都特色的城市色彩體系；推進(jìn)“萬千氣象·雅致夜景”魅力夜成都場景建設(shè)，營造有特色、有溫度、高品質(zhì)的城市夜景，讓成都的色彩更加國際化、個性化。

（三）攻堅(jiān)環(huán)境治理打造100個“同標(biāo)同質(zhì)同效”示范點(diǎn)

今年，2024成都世園會和成都2024湯尤杯兩大高級別國際賽會在成都舉行，營造整潔的城市環(huán)境，讓成都以最靚麗的容顏迎接國際友人，是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。今年以來，市城管委圍繞打造“干凈之城、有序之都”的工作目標(biāo)，常態(tài)化抓好城市環(huán)境干凈整潔清爽這條主線。

按照計(jì)劃，今年市城管委將持續(xù)打造100個城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“同標(biāo)同質(zhì)同效”示范點(diǎn)，推廣配備新能源環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛758臺、家庭廚余專用運(yùn)輸車560輛，規(guī)范改造農(nóng)村生活垃圾收集站點(diǎn)2300座，全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛機(jī)具涂裝達(dá)標(biāo)完備率達(dá)95%以上。同時用心用情抓好環(huán)衛(wèi)工人關(guān)心關(guān)愛，多渠道解決環(huán)衛(wèi)工人“急難愁盼”問題，切實(shí)加大環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)培訓(xùn)教育力度，提高環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)歸屬和安全感。

此外，今年將深入開展環(huán)境治理攻堅(jiān)，深化“城市啄木鳥”問題發(fā)現(xiàn)處理聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作流程閉環(huán)管理的城市管理運(yùn)行體系。聚焦城市環(huán)境突出問題，開展城市市容環(huán)境、市政設(shè)施專項(xiàng)治理，形成城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境突出問題自查自糾常態(tài)化工作格局，切實(shí)打好餐飲油煙、揚(yáng)塵等污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)刷新雪山下的公園城市品牌。

（一）服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化行政執(zhí)法“有力度”也“添溫度”

“老板，請把菜筐挪進(jìn)店內(nèi)，放在盲道上會給市民帶來不便。這張溫馨提示單是提醒你們及時整改，若拒不整改，我們將開出警示單。”這是武侯區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員“三單式”執(zhí)法過程中的一幕。所謂“三單式”，是指從溫馨提示單、鄭重警示單，最后到開具城市管理行政處罰決定書的柔性執(zhí)法的方式，讓對方主動配合，自覺整改。“處罰不是目的，通過先提示再警告這種有‘溫度’的執(zhí)法方式進(jìn)行宣傳教育才是目的。以后我們一定規(guī)范自身行為，積極配合執(zhí)法，文明守法經(jīng)營。”一些商家說。

近年來，市城管委全力推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格查處危害公共安全、破壞公共環(huán)境、侵犯公共利益及群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的突出問題，讓行政執(zhí)法“有力度”。但同時也在給行政執(zhí)法“添溫度”，持續(xù)完善“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、首違不罰、不予行政強(qiáng)制措施”事項(xiàng)清單，分類細(xì)化臨街商鋪外擺經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理方案，不斷優(yōu)化城市管理領(lǐng)域行政審批服務(wù)，為企業(yè)特別是小微企業(yè)、個體工商戶繁榮發(fā)展提供更好的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，充分彰顯成都開放、包容的城市特質(zhì)。

（三）服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施生活垃圾分類十大攻堅(jiān)行動

整理打包好垃圾，按照規(guī)定分類投放，完成后掃描動態(tài)“分類投遞二維碼”，就能獲得積分獎勵，累計(jì)到一定分?jǐn)?shù)后，還能去積分小屋兌換雞蛋、卷紙、洗衣液等獎品……這是四川天府新區(qū)萬安街道定安橋社區(qū)推進(jìn)垃圾分類的新做法。

當(dāng)前，成都正在全力實(shí)施生活垃圾分類十大攻堅(jiān)行動，像這樣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法正在不斷涌現(xiàn)、推廣，引導(dǎo)更多市民主動參與生活垃圾分類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生活垃圾回收利用率超過42%、資源化利用率超過84%、無害化處置率達(dá)100%。目前，成都市已基本建成“袋、桶、點(diǎn)、車、站”“五級收運(yùn)體系”，獲評全國城市生活垃圾分類典型案例。今年，全市還新增改造標(biāo)準(zhǔn)化投放點(diǎn)1996個、累計(jì)超過3.7萬個，市民群眾投放更加便利。

今年以來，市城管委把推動垃圾分類、提升城市環(huán)境承載力與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，探索編制多源固廢系統(tǒng)利用整體規(guī)劃，積極推進(jìn)城市垃圾變廢為寶先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用，牽頭構(gòu)建源頭減量、投放便民、收運(yùn)規(guī)范的生活垃圾全過程分類體系，積極推行收集運(yùn)輸處理一體、分片包干、全覆蓋的餐廚垃圾處置體系，推動完善全鏈條監(jiān)管、資源化利用的建筑垃圾管理體系，加快推進(jìn)生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善大件垃圾、可回收物專項(xiàng)處置體系，讓城市發(fā)展更加綠色低碳可持續(xù)。

（三）服務(wù)市民美好生活需要開展“有路無燈、有燈不亮”攻堅(jiān)行動

“有了這些燈，我們的生活方便很多，再也不用摸黑出行了！”說起樓下小巷新增的路燈，60歲的居民周大媽連連稱好。市城管委照明監(jiān)管服務(wù)中心在一環(huán)路北三段附近走訪時，發(fā)現(xiàn)一條約80米長的非規(guī)劃道路照明不足，隨即開展增燈補(bǔ)亮工作，及時化解了附近兩個院落200多戶500多人的夜間出行難題。

為進(jìn)一步解決城市照明痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成都市將開展攻堅(jiān)“有路無燈、有燈不亮”問題三年行動，分年分類推進(jìn)“有路無燈”道路功能照明補(bǔ)建和“有燈不亮”整治修復(fù)工作。按照計(jì)劃，到2026年底，我市存量“有路無燈、有燈不亮”問題原則上將基本清零。

這是市城管委服務(wù)市民美好生活需要的一個片段。據(jù)了解，今年，市城管委將持續(xù)推進(jìn)城市道路、橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，開展城市照明設(shè)施節(jié)能改造，持續(xù)提升城市品質(zhì)。其中，將深入開展清理整治影響人車通行安全的占道電力、通信桿箱設(shè)施的“疏路”行動，開展增燈補(bǔ)亮惠民暖心活動，以優(yōu)質(zhì)市容環(huán)境扮靚萬千氣象成都街景，不斷提升市民群眾生活幸福感、滿意度。（郭濤）